Scuola di Specializzazione per gli Insegnanti della Secondaria
Università degli Studi di Cagliari
Il giorno 12 novembre 2003, alle ore 16, presso l'Aula Magna dell?I.T.I.S. “D. Scano” di Monserrato, si è riunito il Consiglio di sezione della Scuola di specializzazione per l'Insegnamento Secondario (SSIS) per discutere il seguente ordine del giorno:
• Comunicazioni del direttore
• Approvazione dei piani di studio per l'A.A. 2003/04
• Proposta di modifica del calendario delle attività didattiche e di tirocinio della SSIS
• Autovalutazione della SSIS e progetto di valutazione esterna
Il direttore della Scuola, verifica la presenza del numero legale (vedi elenco delle firme di presenza allegato):
• Aventi diritto: 137
• Assenti giustificati: 45
• Numero legale: 47
• Presenti: 60
Accertata la presenza del numero legale, il direttore dichiara aperta la seduta e dà inizio alla discussione dell'Ordine del giorno.
1° punto all'O.d.G. – Comunicazioni del direttore
Il direttore informa il Consiglio in merito alla avvenuta elezione dei rappresentanti del 1° anno nel Consiglio di sezione e nei Consigli di indirizzo.
Rende anche noto di aver ottenuto dai dirigenti scolastici del Liceo pedagogico D'Arborea e della Scuola Media Manno – Alziator la conferma della disponibilità dei locali già messi a disposizione negli anni precedenti per alcune attività della SSIS Sardegna, sezione di Cagliari, relative al corso di 400 ore per il Sostegno.
Informa poi il Collegio della approvazione da parte degli organismi dell'unione Europea del sottoprogetto Comenius 2 “ CIRCE” ( “Classics ICT Resources Course for Europe” ), inerente alla creazione di un sito web che raccolga tutto il materiale informatico relativo alle discipline classiche che possa essere di aiuto al lavoro degli insegnanti; in tale progetto la SSIS è presente come partner italiano, nella persona della prof.ssa Annarella Perra.
Ricorda al Consiglio che vi sono ancora alcuni giorni di tempo per inoltrare tramite delibere dei Consigli di Indirizzo richieste programmate per seminari integrativi di indirizzo, in modo che possano essere finanziati e recepiti nella calendarizzazione complessiva delle attività.
Infine informa il Consiglio in merito ai ritardi dell'Amministrazione nell'adempimento delle procedure inerenti alla firma dei contratti di diritto privato per i docenti della SSIS non universitari.
2° punto all'O.d.G. – Approvazione dei piani di studio per l'Anno Accademico 2003/04
Il direttore sintetizza al Consiglio quanto proposto in merito dai vari Consigli di Indirizzo. Preso atto che l'istruzione dei Consigli di Indirizzo ha pienamente rispettato i criteri di carattere generale a suo tempo deliberati, il Consiglio unanime approva le proposte dei Consigli di Indirizzo.
3° punto all'O.d.G. - Proposta di modifica del calendario delle attività didattiche e di tirocinio della SSIS
Il direttore introduce il problema, informando il Consiglio sui contenuti del DDL 19/09/03 presentato dal Consiglio dei Ministri, recante norme in materia di graduatorie permanenti del personale docente della scuola, attualmente depositato presso la Commissione VII del Senato.
Tale disegno di legge prefigura un quadro di modifiche normative che, qualora approvato, provocherebbe una serie di ricadute negative per gli abilitati SSIS, sia in termini di punteggi derivanti dai titoli acquisiti e della loro spendibilità, sia in merito ad una loro esclusione dalla possibilità di accedere al ruolo tramite le graduatorie permanenti degli abilitati.
L'organo di coordinamento nazionale delle SSIS (la CODISSIS) ha già espresso le proprie riserve e preoccupazioni in merito al dispositivo attuale del DDL, ravvisando in esso diversi e precisi comportamenti discriminatori nei confronti degli abilitati SSIS ed in generale punitivi nei confronti delle attività di formazione iniziale del corpo docente, che viene sostanzialmente deprezzato rispetto alla attività in servizio, con conseguente nocumento in termini di qualità dei futuri docenti.
Nel DDL citato è anche prevista una norma che prevede, a partire dal prossimo anno scolastico, una cadenza biennale degli aggiornamenti ed integrazioni delle graduatorie permanenti, rispetto alla cadenza annuale prevista dalle leggi vigenti.
Questa norma, comprensibile nella misura in cui tende a creare situazioni più chiare e più tempestive al fine di garantire un inizio di anno scolastico regolare, con tutti gli insegnanti già nominati all'inizio delle attività, può costituire un ulteriore motivo di grave preoccupazione per gli abilitandi delle SSIS, qualora il termine di scadenza della presentazione delle domande di inserimento e/o di integrazione del punteggio delle graduatorie permanenti venisse fissato per decreto in maniera da rendere impossibile tale inserimento per gli abilitandi del 4° ciclo delle SSIS.
Infatti se tale decreto non mantenesse la normale scadenza in maggio prevista dalla vigente legge, ma la anticipasse di qualche mese per venire incontro all' auspicio espresso da numerosi C.S.A., allo scopo di consentire loro di completare la procedura delle nomine prima dell'inizio del prossimo anno scolastico, si verrebbe a creare una situazione fortemente lesiva delle aspettative degli abilitandi SSIS, che potrebbero vedersi costretti in tal modo ad attendere un biennio prima di poter utilizzare l'abilitazione conseguita, qualora il Parlamento approvasse la cadenza biennale di apertura delle graduatorie.
E' ben vero che il decreto di scadenza per la presentazione delle domande di inserimento nelle graduatorie permanenti potrebbe prevedere una deroga che consentisse agli specializzandi SSIS di presentare il titolo di abilitazione entro fine maggio: esiste però il precedente dello scorso anno, in cui il ministro attualmente in carica non ha concesso tale possibilità.
Alla luce di questa situazione complessa, il direttore della SSIS, sulla base di un esame accurato del calendario di attività approvato nella seduta del Collegio dei coordinatori del 16 luglio scorso, presenta una proposta che, mantenendo assolutamente inalterato il complesso di attività formative previsto dalla SSIS, consente il loro compattamento in un arco temporale più ristretto, limitatamente alle attività previste per il 2° anno di corso.
La proposta prevede che la prima sessione di esami per gli specializzandi del 2° anno venga espletata nel periodo compreso tra il 27 dicembre 03 ed il 16 gennaio 04; in tal modo le attività previste per il 2° semestre del 2° anno possono iniziare a partire dal 12 gennaio 04 e conseguentemente concludersi entro il 19 marzo 04, prevedendo che la valutazione dei corsi di insegnamento e delle attività di tirocinio possa conseguirsi in itinere entro lo stesso termine temporale.
Tale proposta, che mantiene inalterato il complesso di attività formative previste dal Regolamento interno della SSIS, consente di poter disporre di una certa flessibilità temporale in merito alle operazioni finali di valutazione della SSIS (valutazioni di fine corso per le attività del 2° semestre del 2° anno ed esame di Stato finale), in funzione della decretazione della data di scadenza per la presentazione delle domande per gli aggiornamenti e le integrazioni delle graduatorie permanenti, e lascia aperta la possibilità di poter espletare l'esame di Stato finale in un arco temporale compreso tra l'ultima decade di marzo e la metà di maggio.
In tal modo la modifica di calendario proposta può meglio garantire le giuste aspettative degli specializzandi SSIS del 2° anno, senza alcuna modifica del calendario già approvato per le attività del 1° anno di corso.
Si apre una discussione generale, nel corso della quale i rappresentanti dei supervisori di tirocinio ed i rappresentanti degli specializzandi esprimono il loro consenso alla proposta del direttore e sottolineano con preoccupazione l'esigenza che le strutture che dovranno gestire la formazione iniziale degli insegnanti sulla base della Legge Delega 28/03/03 e dei relativi decreti attuativi possano lavorare senza pregiudicare il livello qualitativo medio attualmente conseguito dalle SSIS nella loro esperienza quinquennale, con particolare riferimento al tirocinio.
Al termine della discussione il Consiglio approva alla unanimità la proposta di modifica parziale del calendario di attività prospettata dal Direttore ed allegata al presente verbale.
In analogia con la proposta di modifica relativa al calendario del 2° anno della SSIS, il direttore presenta al Consiglio anche la proposta di modifica del calendario delle attività dei due corsi per il conseguimento della specializzazione polivalente per il Sostegno gestiti dalla SSIS (corso di 400 ore per i già abilitati SSIS e corso di 800 ore per gli abilitati non SSIS), limitatamente alle attività previste a partire dalla fase successiva alla sospensione natalizia.
Anche in questo caso non viene minimamente variata la consistenza qualitativa e quantitativa delle attività formative a suo tempo previste, ma si attua una compattazione di tali attività in un arco temporale più ridotto, aggiungendo un quarto pomeriggio settimanale di attività ai tre già previsti nella precedente calendarizzazione, a partire dal gennaio 04, in modo da poter concludere i corsi in questione entro la fine di marzo.
Il Consiglio unanime approva la proposta.
4° punto all'O.d.G. - Autovalutazione della SSIS e progetto di valutazione esterna
Il direttore introduce il punto ricordando l'intenso lavoro svolto dal gruppo di autovalutazione della SSIS coordinato dalla prof.ssa Rosaria Melis, dal quale sono scaturite le prime indicazioni portate all'attenzione dei diversi Consigli di Indirizzo.
La prof.ssa Melis illustra le scelte metodologiche operate nella progettazione della iniziativa e le difficoltà incontrate nella realizzazione della stessa. Mette in evidenza come comunque i dati raccolti abbiano una buona significatività, soprattutto se riferiti ad indirizzi per i quali si è ottenuto un numero sufficiente di risposte ai questionari a suo tempo distribuiti sia ai docenti che agli specializzandi della SSIS.
La prof.ssa Melis sottolinea anche l'importanza di una ampia discussione delle prime risultanze all'interno dei Consigli di Indirizzo e la utilità di procedere ad una fase di riflessione più meditata sul lavoro svolto da attuarsi sotto forma di un seminario da organizzare entro la prima decade di gennaio. Dichiara infine la disponibilità del gruppo di autovalutazione da lei coordinato a proseguire il rilevamento di dati nel nuovo anno accademico, estendendo l'indagine anche alle attività di tirocinio.
Il Consiglio unanime approva la iniziativa.
Il direttore illustra al Consiglio la iniziativa di valutazione esterna progettata da un gruppo nazionale coordinato dalla prof.ssa Clotilde Pontecorvo, direttore della SSIS Lazio, da realizzarsi tramite interviste mirate da condurre su un campione costituito da specializzati SSIS, attualmente in possesso di nomina a tempo determinato, nonché da professori accoglienti e dirigenti scolastici degli istituti scolastici coinvolti.
Tale iniziativa, alla quale possono aderire tutte le sedi SSIS, può costituire, ad avviso del direttore, un buon completamento di quella già avviata dalla nostra sede, ma prevede un costo abbastanza elevato ( circa undicimila euro per ciascuna sede SSIS aderente alla iniziativa).
Il Consiglio dà mandato al direttore di valutare la possibilità di adesione alla iniziativa della prof.ssa Pontecorvo, verificando se esistono al momento i fondi necessari e se sia ancora possibile prevedere una estensione delle rilevazioni che possono essere condotte dal gruppo proponente, all'interno della spesa prospettata.
Esaurita la discussione dell'O.d.G. , la seduta è chiusa alle ore 18.
Il direttore di sezione della SSIS
(Prof. Sergio Torrazza)